2002-03-23(卓亞雄)
蹉跎經年、爭議不斷的台北市興建巨蛋大型體育館計畫，行政院終於有條件同意在松山菸廠現址興建。巨蛋能否如行政院要求三年內破殼，已從行政院與北市的政治角力，轉移為台北市府團隊的巨蛋理念與執行能力考驗；能否提供給國人一座國際水準的巨蛋，還有許多荊棘有待突破。行政院其實基本上對能否在松菸現址建巨蛋是存疑的，因而提出航高、用地取得、對週遭環境的衝擊等疑慮，這些問題皆曾發生在多個國際大都會興建巨蛋的過程中。但一般市民對巨蛋僅及於只是一座大型體育館的有限認知，以及對絕對居主要思考的安全配置一無瞭解，巨蛋要如期孵出來，還有一段漫長、艱辛的教育與溝通過程。就拿世界最大巨蛋之一的加拿大多倫多巨蛋的興建經驗來對照，待學習之處太多了。首先，花費數百億台幣興建的巨蛋，如果不希望將來靠納稅人的辛苦錢來彌補可能虧損，就必須是職棒、職籃、熱門音樂演唱會、車展、博覽會、迪斯奈冰宮都能利用的空間，多元的用途必須在設計之初即妥予考慮；而北市對巨蛋用途的一些自我限縮，很可能自第一階段的硬體設計就影響到巨蛋將來的多元利用。其次，鑑於巨蛋的高投資、高用地及高人潮聚集的特性，安全的規劃是首要工作。以多倫多巨蛋為例，加國的巨蛋研究委員會（TSSC）提出的標準可供我們參考：一、所在位置必須有一條快速道路及數條主要道路，二、對週遭直接鄰接住戶要盡量減低衝擊，三、面積規模需足以應付多功能使用，四、週遭疏散系統的規劃不能僅考慮目前，還得預為將來思考。以台北市的人口密度之高，對災害承受能力之脆弱，巨蛋興建應特別加強疏散能量的考慮，參考多倫多巨蛋的規劃或許是必要的。多倫多巨蛋的容納量約在五萬人左右，對如此巨量的人潮，興建單位詳細調查週遭一千公尺半徑內鐵路、地下鐵、地面公共運輸、自用小客車的輸運能力，這還得瞭解上班天或休假日，白天或夜間的不同能量；另需分析在什麼時段球迷是駕車來，或搭乘公共運輸工具來，若是駕車，周圍停車位有多少？且日夜差別、上班日及例假日的差異，都要瞭解清楚。多倫多巨蛋規劃的疏散能量是一小時十萬人，台北巨蛋應該絕不低於這個數字。尤其重要的，多倫多規劃的理念是「往最壞的情況設想」，這對台北，這更將是個艱鉅的孵蛋工程。